Fruit d’une collaboration étroite entre Cyclope et le Policy Center for the New South, le rapport ARCADIA (Annual Report on Commodity Analytics and Dynamics in Africa) propose, à un rythme bisannuel, des analyses conjoncturelles et structurelles sur l’Afrique et les marchés mondiaux de matières premières. La Fondation pour l’agriculture et la ruralité dans le monde contribue à l’édition 2019 par un article sur « Les agricultures africaines au défi de la transformation structurelle ».
Les auteurs de l’article, Jean-Christophe Debar et Abdoul Fattath Tapsoba, montrent que l’agriculture africaine a fait de remarquables progrès en termes de production, mais continue de souffrir d’une médiocre productivité. Cette situation a des coûts considérables, dans plusieurs domaines : pauvreté endémique, insécurité alimentaire persistante, manque de compétitivité internationale, incitation à la déforestation. De plus, elle freine la transformation structurelle de l’économie, dont le moteur historique, dans les autres régions, a été l’augmentation des revenus dans les zones rurales. Pour autant, l’Afrique ne peut pas répliquer, à court terme, le modèle de développement suivi par les pays à haut revenu, fondé sur un exode rural massif permettant d’agrandir fortement la surface des exploitations agricoles et de fournir des actifs aux autres secteurs de l’économie. En raison de l’expansion démographique, en effet, il est illusoire de penser que le nombre d’agriculteurs va se réduire rapidement et que l’industrie et les services pourront absorber la majeure partie de l’excédent de main d’œuvre agricole. En outre, il est souhaitable que l’agriculture se développe de manière plus durable, tant sur le plan social - avec l’inclusion des petits agriculteurs, largement majoritaires, dans les chaînes de valeur – qu’environnemental - à travers une modification des systèmes de production visant à restaurer la fertilité des sols et à s’adapter au changement climatique. Les politiques publiques ont un rôle majeur à jouer dans cette transformation, en encourageant la recherche et la vulgarisation agricoles et en stimulant la création d’emplois en amont et en aval de l’agriculture. Il s’agit de privilégier le développement des filières, plutôt que celui de la production agricole, et de s’appuyer sur une politique de développement rural, plutôt que sur des mesures sectorielles. Au-delà de l’amélioration des performances économiques, l’enjeu est de réduire les écarts de revenu entre villes et campagnes, ainsi qu’entre les territoires, pour mieux partager les fruits de la croissance et en garantir la pérennité.
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